Monteforte Irpino, il Consiglio di Stato conferma Fabio Siricio sindaco

Fabio Siricio resta sindaco di Monteforte Irpino. A mettere la parola fine alla controversia elettorale è il Consiglio di Stato che, con la sentenza n. 8227/2026, pubblicata l'11 novembre, ha accolto l'appello presentato dal primo cittadino, respingendo il ricorso originario proposto da Paolo De Falco e confermando, di conseguenza, i risultati delle elezioni comunali.

La decisione della Quinta Sezione del Consiglio di Stato ribalta quanto stabilito in precedenza dal Tar di Salerno, che aveva annullato le operazioni elettorali relative alla prima e alla settima sezione, dopo aver riscontrato alcune discrepanze nel conteggio delle schede.

Al centro della vicenda c'era il sospetto del cosiddetto fenomeno della “scheda ballerina” o “scheda staffetta”: un meccanismo illecito attraverso il quale una scheda già votata verrebbe introdotta nell'urna da un elettore condizionato, mentre la scheda bianca ricevuta regolarmente al seggio verrebbe restituita all'organizzatore del sistema per alimentare ulteriori passaggi.

Nel dettaglio, durante le verifiche disposte in primo grado, erano emerse due anomalie: nella prima sezione risultavano mancanti due schede, mentre nella settima la differenza era di quattro schede tra quelle autenticate e la somma di quelle votate e di quelle residue.

Per il Tar, tali discrepanze, considerate anche alla luce del precedente scioglimento del Comune per infiltrazioni mafiose, rappresentavano un elemento sufficiente per mettere in discussione la regolarità delle operazioni elettorali.

Una valutazione che non ha trovato conferma a Palazzo Spada.

Le anomalie numeriche non dimostrano automaticamente brogli

Nella motivazione della sentenza, il Consiglio di Stato richiama un principio consolidato della giurisprudenza amministrativa: la mancata corrispondenza numerica tra schede autenticate, schede utilizzate e schede residue costituisce, di per sé, un'irregolarità formale, che può anche derivare da errori materiali nella compilazione dei verbali.

Perché tale anomalia possa assumere una rilevanza sostanziale e portare all'annullamento delle operazioni elettorali, è necessario che venga accompagnata da ulteriori elementi, anche indiziari, purché gravi, precisi e concordanti.

In altre parole, non basta rilevare una differenza nel numero delle schede: occorre dimostrare l'esistenza di un quadro complessivo che renda verosimile una manipolazione del voto o un condizionamento della libera volontà degli elettori.

Secondo il Collegio, nel caso di Monteforte Irpino questa dimostrazione non è stata fornita. Le contestazioni si sarebbero concentrate prevalentemente sulle discrepanze numeriche, senza individuare ulteriori elementi concreti capaci di dimostrare un'alterazione della procedura elettorale.

Il precedente scioglimento per infiltrazioni mafiose

Un passaggio particolarmente significativo della pronuncia riguarda il precedente scioglimento degli organi comunali per infiltrazioni mafiose.

Il Consiglio di Stato ha chiarito che tale circostanza, pur rappresentando un elemento relativo alla storia amministrativa del territorio, non può determinare automaticamente una presunzione di irregolarità delle successive elezioni.

La precedente gestione commissariale e gli strumenti previsti dall'articolo 143 del Testo unico degli enti locali sono finalizzati proprio a intervenire sulle situazioni di condizionamento e a ripristinare le condizioni di legalità e buon funzionamento dell'amministrazione.

Chi intende contestare una successiva tornata elettorale deve quindi dimostrare, con elementi adeguati, che eventuali condizionamenti siano effettivamente persistiti e abbiano inciso sul voto.

Una prova che, secondo i giudici amministrativi, nel procedimento in esame non è stata raggiunta.

Respinto anche il ricorso incidentale di De Falco

Il Consiglio di Stato ha esaminato anche l'appello incidentale presentato da Paolo De Falco, respingendolo.

La questione riguardava ulteriori anomalie emerse durante la verificazione prefettizia nelle sezioni seconda e settima, in particolare in relazione alla corrispondenza tra il numero dei votanti e quello delle schede scrutinate.

Per i giudici, tuttavia, queste contestazioni introducevano vizi nuovi rispetto a quelli originariamente sollevati davanti al Tar.

Il ricorso iniziale contestava infatti, per quelle sezioni, la mancata corrispondenza prevista dall'articolo 53 del Dpr 570/1960, relativa alle schede autenticate e alla somma di quelle votate e residue. Solo successivamente, attraverso i motivi aggiunti, era stata sollevata anche la violazione dell'articolo 68, comma 6, relativa alla corrispondenza tra votanti e schede scrutinate.

Una modifica che il Collegio ha ritenuto non ammissibile, perché non costituiva un semplice approfondimento delle contestazioni originarie, ma introduceva censure nuove, emerse soltanto dopo la verificazione.

Siricio resta sindaco

Il dispositivo della sentenza è chiaro: il Consiglio di Stato accoglie l'appello principale di Fabio Siricio, respinge quello incidentale di Paolo De Falco e, in riforma della decisione del Tar di Salerno, rigetta il ricorso di primo grado.

Viene così confermata l'elezione di Fabio Siricio alla carica di sindaco di Monteforte Irpino.

I giudici hanno inoltre disposto la compensazione integrale delle spese di lite, in considerazione della peculiarità delle questioni esaminate.

Con questa pronuncia, dunque, viene confermato il risultato elettorale originariamente proclamato e si chiude, sul piano della controversia esaminata, il contenzioso amministrativo sull'esito delle elezioni comunali di Monteforte Irpino.